In Nederland zijn maar weinig industrie terreinen waar zware chemische industrie zich nog mag vestigen en waar nog ruimte is. Binnen de grenzen van onze gemeente bevindt zich zo’n gebied en dat is industriegebied Oosterhorn bij Delfzijl. Al sinds de vijftiger jaren van de vorige eeuw is dit gebied bestemd als industriegebied voor grootschalige en zware industrie. Met het vaststellen van het bestemmingsplan Oosterhorn verandert de bestemming dus niet en er is ook geen sprake van toevoeging van industrieterrein. Het hele gebied is aangelegd als industrieterrein. 

Voor dit industriegebied ligt een nieuw en geactualiseerd bestemmingsplan voor, ter vaststelling door de gemeenteraad. Als kader voor dit bestemmingsplan heeft de structuurvisie Eemsmond-Delfzijl gediend. Gekoppeld aan dit bestemmingsplan zijn een actuele milieueffect-rapportage en een geluidverdeelplan. Het bestemmingsplan voorziet in een duurzame ontwikkeling van het gebied en dan gaat het over fysieke en milieu-gebruiksruimte voor de volgende onderdelen: Ruimte voor zware industrie, ontwikkelingsmogelijkheden voor de gevestigde bedrijven, ruimte voor de vestiging van nieuwe bedrijven, ontwikkeling van windenergie en de realisatie van windturbines.

Het ontwerp-bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot 31 januari 2024. Er zijn vijftien zienswijzes ingediend waarvan sommige tot een aanpassing hebben geleid. (alle bijlagen bij dit agendapunt vindt u hier. red.) Na vaststelling gaat het plan naar de provincie ter goedkeuring en daarna ligt het nog zes weken ter inzage voor beroep bij de Raad van State.

De ChristenUnie ziet de noodzaak van het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan voor dit belangrijke industriegebied. We staan ook positief tegenover de vestiging van nieuwe industrie in het gebied en daardoor nieuwe werkgelegenheid in onze gemeente. Dit alles uiteraard binnen de verleende vergunningen.

Op 9 december hebben we een informatie avond gehad van medewerkers van de provincie Groningen en de GGD. Daar hebben we iets gehoord over Het Schone Lucht Akkoord tussen Rijk, provincies en gemeenten. Het doel is  om gezamenlijk de luchtkwaliteit in Nederland permanent te verbeteren door middel van maatregelen om de luchtverontreiniging van binnenlandse bronnen te beperken ten opzichte van 2016. Volgens de gegevens is de geurhinder in Delfzijl al afgenomen van 23% in 2016 naar 14% in 2024. Hoopgevende cijfers.

Verder hoorden we dat nieuwe bedrijven in de toekomst vergunningen krijgen met Best Beschikbare Techniek en bestaande bedrijven moeten voldoen aan minimalisatie Zeer Zorgwekkende Stoffen. Dit betekent dat de regelgeving strenger wordt en dat zou moeten leiden tot minder gevaarlijke uitstoot. Belangrijk is daarbij natuurlijk wel dat er gehandhaafd wordt als bedrijven hier niet aan voldoen.    

De Stichting Zuidelijke Dorpen maakt zich zorgen over de leefbaarheid, de gezondheid en de veiligheid van omwonenden. Door middel van brieven, handtekeningen, ingezonden stukken en insprekers hebben zij uiting gegeven aan hun gevoelens. Ook tijdens ons bezoek aan hen is ons duidelijk geworden dat er grote zorgen leven en wij kunnen ons dat goed voorstellen. Gebeurtenissen in het verleden hebben de zorgen versterkt en waar zaken deels bij het Rijk en de Provincie liggen is er ook een deel waar wij als gemeente wel onze invloed kunnen uitoefenen. 
Ten eerste kunnen we bij de Provincie aandringen op handhaving als een bedrijf zich niet houdt aan de verleende vergunningen. Verder vinden wij dat er uitleg moet komen richting omwonenden als er een incident heeft plaatsgevonden.

De wens om veilige routes te realiseren met extra aandacht voor kwetsbare weggebruikers als voetgangers en fietsers vinden wij niet teveel gevraagd, zeker niet als het zware verkeer nog meer gaat toenemen. Een groene zone rondom het industriegebied lijkt ons ook heel belangrijk. Een deel is er al en het andere deel vraagt om het beschikbaar stellen van grondgebied door GSP en andere eigenaren, maar wij vinden dat daar, op termijn, wel naar gestreefd moet worden als het nu nog braakliggend gebied zich gaat vullen met industrie. Het zal bijdragen aan de leefbaarheid in de omliggende dorpen.

En tenslotte het zo gewenste meetnet, dat alle stoffen meet en niet alleen de sic vezels. Het oude meetnet is weggehaald omdat de metingen niet echt alarmerend waren en zo’n meetnet erg duur is. Toch begrijpen we deze wens vanuit de Stichting Zuidelijke Dorpen wel. Zeker als er in de komende jaren inderdaad een toename is van zware industrie die zeer zorgwekkende stoffen verwerkt en misschien uitstoot. Het meetpunt in Baamsum lijkt dan samen met de inzet van af en toe een mobiel meetstation niet genoeg. Ook hier is de Provincie aan zet en wij zullen onze partijgenoten daar vragen om zich hiervoor in te zetten en middels een motie vragen we dat ook aan het college. Voor nu kan de ChristenUnie dus instemmen met het voorstel en we houden de vinger aan de pols voor wat betreft de maatregelen om de veiligheid en de gezondheid van omwonenden en de leefbaarheid in het gebied ook bij toekomstige ontwikkelingen te  waarborgen. 

Een compliment richting de vasthoudendheid van de Stichting Zuidelijke Dorpen om te blijven strijden voor veiligheid, gezondheid en leefbaarheid voor nu en in de toekomst lijkt ons hier wel op zijn plek.

Tot zo ver in eerste termijn.

De bijdrage van raadslid Ina Schenkel-Zandvoort is hier terug te zien en te beluisteren.

Gekoppelde documenten

	Titel	Bestandsgrootte	MIME-type
	Motie LBE luchtkwaliteitsmeetnet Oosterhorn raad 17 december 2025.pdf	86,0 kB	application/pdf